Datos Identificativos 2012/13
Asignatura (*) Orzamentos e control da xestión pública Código 611440006
Titulación
Mestrado Universitario en Xestión e Políticas Públicas (Plan 2009)
Descriptores Ciclo Período Curso Tipo Créditos
Mestrado Oficial 1º cuadrimestre
Primeiro Obrigatoria 3
Idioma
Castelán
Prerrequisitos
Departamento Economía Financeira e Contabilidade
Coordinación
Morán Mendez, Eloy Constantino
Correo electrónico
e.moran@udc.es
Profesorado
Morán Mendez, Eloy Constantino
Correo electrónico
e.moran@udc.es
Web
Descrición xeral Análise e interpretación da información orzamentaria das administracións públicas e estudo dos sistemas de control sobre a xestión pública

Competencias do título
Código Competencias da titulación
A2 Analizar e contribuír á definición dos problemas aos que as administracións públicas territoriais (e outras…) tratan de responder coas súas propias políticas.
A3 Recopilar, elaborar e interpretar informacións relevantes, cualitativas e cuantitativas para a toma de decisións.
A4 Identificar os instrumentos adecuados para lograr os resultados desexados e imaxinar os posibles escenarios.
A6 Deseñar os procesos para a toma de decisións coa finalidade de favorecer a rápida adopción das políticas e a súa eficaz posta en funcionamento.
B1 Capacidade de análise e síntese.
B2 Capacidade de aprender.
B3 Resolución de problemas.
B4 Capacidade de aplicar os coñecementos na práctica.
B8 Traballo en equipo.
C1 Expresarse correctamente, tanto de forma oral coma escrita, nas linguas oficiais da comunidade autónoma.
C4 Desenvolverse para o exercicio dunha cidadanía aberta, culta, crítica, comprometida, democrática e solidaria, capaz de analizar a realidade, diagnosticar problemas, formular e implantar solucións baseadas no coñecemento e orientadas ao ben común.
C6 Valorar criticamente o coñecemento, a tecnoloxía e a información dispoñible para resolver os problemas cos que deben enfrontarse.

Resultados de aprendizaxe
Competencias de materia (Resultados de aprendizaxe) Competencias da titulación
Saber interpretar e aprender a elaborar a información orzamentaria do sector público AM1
BM1
BM2
BM3
BM8
CM1
Coñecer os sistemas de control como mecanismos para a mellora da xestión AM1
AM3
AM5
BM1
BM3
CM1
Coñecer as principales técnicas de elaboración dos orzamentos AM2
BM4
BM8
CM1
Presentar e debatir ideas e traballos propios CM1
CM4
CM6

Contidos
Temas Subtemas
Tema 1 Visión xeral da función de control nas Administracións Públicas: Contido, evolución, experiencias no dereito comparado
Tema 2 O control interno e externo da xestión económico-financeira do Sector Publico: órganos, ámbito, contido e técnicas para o exercicio da función de Control. A xurisdicción do Tribunal de Contas estatal, do Tribunal de Contas Europeo e as funcións do Consello de Contas de Galicia
Tema 3 Réximen xurídico da Facenda Pública. Normas consitucionais, europeas, estatais, autonómicas e locais reguladoras da xestión dos Entes Públicos. Principios orientadores do Control da xestión pública
Tema 4 O orzamento das entidades públicas: réxime xurídico, instrumento de política económica e xestión pública. O orzamento dentro do marco da planificación estratéxica. O obxectivo de estabilidade orzamentaria. As condicións de sostibilidade das finanzas públicas. O sistema integrado de información pública.
Tema 5 O ciclo orzamentario nas administracións públicas (I): preparación, elaboración e aprobación do orzamento. Fases e contido: documentos, anexos e informes preceptivos
Tema 6 O cilo orzamentario (II): a execución do orzamento. Fases, contido preceptivo dos actos de execución. Consideracións xurídicas, orzamentarias e contables, segundo o tipo de ingresos e/ou gasto público.
Tema 7 O ciclo orzamentario (III): a liquidación do orzamento. Estados e contas anuais: formación, rendición e aprobación da conta xeral do orzamento. A función estratéxica de avaliación e control
Tema 8 Análise e valoración da información obtida dos estados e contas anuais das entidades públicas: indicadores de economía, eficacia, eficiencia, calidade, impacto
Tema 9 A función de Control do Gasto Público (I): A fiscalización dos gastos de persoal. A fiscalización do proceso de contratación do Sector Público.
Tema 10 A función de Control do Gasto Público (II): A fiscalización dos gastos de subvencións. O control do endebedamento, das operacións de crédito e das operacións de tesourería.
Tema 11 A actividade de control dos Ingresos Públicos. Especial referencia aos Fondos europeos.
Tema 12 A Contabilidade Pública como instrumento da función de Control. O Control Financeiro. A auditoría pública
Tema 13 A función de Control na Xestión Pública. Análise dos custes e rendementos dos servizos. Indicadores de obxetivos. Novas técnicas de control dos servicios públicos.

Planificación
Metodoloxías / probas Horas presenciais Horas non presenciais / traballo autónomo Horas totais
Estudo de casos 9 18 27
Sesión maxistral 9 27 36
Proba mixta 1 3 4
Discusión dirixida 3 3 6
 
Atención personalizada 2 0 2
 
*Os datos que aparecen na táboa de planificación son de carácter orientativo, considerando a heteroxeneidade do alumnado

Metodoloxías
Metodoloxías Descrición
Estudo de casos Presentación de diferentes casos sobre información orzamentaria e sobre medidas de control do gasto e dos ingresos públicos
Sesión maxistral Exposición dos contidos básicos do temario
Proba mixta Examen final onde se avaliará o nivel de aprendizaxe dos contidos teóricos e prácticos da asignatura
Discusión dirixida Discusión entre os alumnos dirixidos polo profesor sobre un determinado problema plantexado previamente

Atención personalizada
Metodoloxías
Estudo de casos
Descrición
A orientación presonalizada para o desenvolvemento das tarefas asignadas poderase obter durante o horario oficial de tutorías presenciais ou a través do correo electrónico, nomeadamente no caso de cuestións específicas.

Avaliación
Metodoloxías Descrición Cualificación
Estudo de casos Valorarase a capacidade para identificar e estruturar os contidos relevantes dos casos analizados, así como a claridade expositiva 50
Proba mixta A proba orientarase a contrastar a comprensión global dos contidos da asignatura 50
 
Observacións avaliación

Fontes de información
Bibliografía básica Polo Garrido, F y Martin Yeste, A (2008). Introducción a la Auditoría del Sector Público. Universidad Politécnica de Valencia
Pacual García, J. (2005). Régimen Jurídico del Gasto Público . Boletín Oficial del Estado

Documentos entregados polo profesor con anterioridade á sesión correspondente

Bibliografía complementaria Valenzuela Villarrubia, I. (2007). El Régimen Presupuestario de los Entes Locales. Thomson
IGAE (2005). Guía para la gestión económico-financiera de las administraciones públicas. Ministerio de Economía y Hacienda


Recomendacións
Materias que se recomenda ter cursado previamente

Materias que se recomenda cursar simultaneamente

Materias que continúan o temario

Observacións


(*)A Guía docente é o documento onde se visualiza a proposta académica da UDC. Este documento é público e non se pode modificar, salvo casos excepcionais baixo a revisión do órgano competente dacordo coa normativa vixente que establece o proceso de elaboración de guías